XIII Encuentro Bilateral - "Generación de Diálogo entre Chile y el Perú"

El 14 de abril 2016 se celebró el XIII. Encuentro bilateral chileno-peruano en el Hotel Crowne Plaza en Santiago de Chile. Los temas de este encuentro fueron el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) y las políticas migratorias de ambos países. Además, se presentó la nueva página web del proyecto de diálogo bilateral.

Los representantes de las oficinas Konrad Adenauer en Chile y Perú, David Gregosz y Reinhard Willig, abrieron el seminario, dándoles la bienvenida a los numerosos interesados que asistieron al evento. Posteriormente, la representante del Instituto de Estudios Internacionales (IEI) de la Universidad de Chile, Paz Milet, así como el Director del Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Fabián Novak, saludaron al público.

Tras una presentación de la nueva página web del Grupo de Diálogo por la coordinadora de proyectos de la KAS Perú, Ximena Docarmo, en el primer panel de discusión, expertos de ambos países discutieron sobre el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP), en el cual tanto Chile como Perú, siendo países ricos en recursos, juegan un rol significativo. Según los expertos, mediante este acuerdo comercial, ambos países fortalecen sus relaciones económico-políticas y en el futuro esto les permitirá actuar con más seguridad en cuanto a inversiones.

La crítica situación económica de China así como el estancamiento económico europeo, son factores que destacan la importancia de este acuerdo internacional. Sobre todo Chile, cuya economía está afectada por la fuerte caída del precio de cobre, podría sacar provecho del TPP no solo considerando sus relaciones comerciales con los mercados en Asia, sino también mediante un fortalecimiento significativo de la cooperación económica latinoamericana.

Lo que llama la atención en cuanto al debate sobre el TPP, es una participación relativamente baja del ámbito civil. Aunque se ha criticado a los negociadores del TPP, que desarrollaron las negociaciones a puertas cerradas, por lo cual tanto en Lima como en Santiago surgieron algunas manifestaciones contrarias, pero que fueron muy limitadas.

A nivel mundial, la asociación de los 12 países del pacífico participantes se percibe como un acuerdo comercial prometedor. Esto se basa también en índices económico-políticos: Como destacó el Jefe del Departamento TPP de la Dirección General de Relaciones Económicas (Direcon), Felipe Lopeandia, en el primer panel de discusión, el acuerdo reúne un 40 por ciento de la economía mundial. También Silvia Hooker, Gerente de Comercio Exterior de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) del Perú, destacó las fortalezas y los beneficios del pacto comercial.

Desde su participación en el TPP, tanto Perú como Chile han logrado avances importantes en cuanto a la transparencia del acuerdo. Un tema bastante discutido fue, entre otros, la legislación en materia de patentes, sobre todo en el sector farmacéutico y – médico. Junto a la protección medioambiental, éste es un ámbito de alta sensibilidad regulatoria. En cuanto a los patentes de fabricación de medicamentos, los respectivos representantes de los países miembros del TPP acordaron un plazo más corto de solo cinco años. Según Lopeandia, esto permite una reducción de los costos de compra de medicamentos, lo que demuestran varios estudios. Los expertos presentes demostraron su satisfacción en cuanto a la firma del acuerdo por todos los países miembros. Además, apuestan por una ratificación del TPP por parte del congreso de EE.UU. aún durante este año. De postergarse la decisión, correría peligro la ratificación estadounidense, ya que los candidatos favoritos de las elecciones presidenciales – Hillary Clinton y Donald Trump – se pronunciaron en contra del TPP. Es por esto que existen amenazas a la ratificación plena del acuerdo.

Posteriormente a las discusiones sobre el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, en la Segunda Mesa se analizaron las actuales políticas migratorias de Perú y de Chile, considerando también sus implicancias en las relaciones bilaterales.

Primero, la experta peruana en temas migratorios, Tania Vásquez, Socióloga e Investigadora Principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), explicó la nueva Ley de Migración del Perú, la que desde Septiembre 2015 reemplaza la antigua Ley del año 1991.

Esta nueva Ley se destaca por una alta protección de los derechos de inmigrantes, la abolición de obstáculos económicos y una facilitación de una migración organizada y estructurada. Actualmente, esta nueva Ley de migración se considera la más moderna en toda América del Sur. Los migrantes peruanos son el grupo de migrantes mayoritario en Chile: 30,5 por ciento de todos los inmigrantes que llegan a Chile son peruanos, lo que se ve reflejado en una publicación sobre migración del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): Para los peruanos, con un 32,3 por ciento Chile es el país favorito de migración al extranjero. Este hecho subraya la importancia de una buena colaboración de ambos países.

Mientras que el Perú ya puede presentar un buen avance en su política migratoria, Chile se queda atrás. Mediante una reforma de la ley migratoria en Chile, que es de los años 70, problemas socio-políticos que tengan que ver con migración, podrían ser abordados mucho mejor. La segunda expositora de esta instancia de discusión, Carolina Stefoni, Directora del Departamento de Sociología de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), destacó la gran necesidad de modernizar la política migratoria en Chile. Compartió con el público algunos resultados de un estudio investigativo, donde entrevistas con profesores de colegios con altos índices de migración demostraron los perjuicios existentes en cuanto a niños migrantes, y las complejas problemáticas que resultan de una integración deficiente. Además, comentó que para el entendimiento de los flujos de migración, es imprescindible comprender las consecuencias económicas de un mundo globalizado, ya que éstas - junto con las guerras - son la mayor causa para la migración.

Como principales tareas de una política migratoria exitosa, Carolina Stefoni nombró la reducción del racismo y xenofobia, la igualdad de derechos así como una integración al mercado laboral.

Al finalizar las ponencias, el público tuvo la posibilidad de hacerles preguntas a los expertos.

Posteriormente a este evento público, los grupos de trabajo del proyecto “generación de diálogo” siguieron con mesas de trabajo internas, donde se definieron los próximos temas a tratar. Informaciones actualizadas acerca de nuevas publicaciones y los miembros de ambas delegaciones, se encuentran en la página web: http://generaciondedialogo.org/.